ロックアウト/タグ付け

Jun 13, 2023

業界団体は、労働安全衛生局が30年続いたロックアウト/タグアウト規則を更新すべきかどうかについて、賛否両論を考慮して検討している。

提案された変更は、押しボタン、セレクター スイッチ、非常停止、安全な遮断キーなどの回路制御タイプのデバイスの改善を反映しています。

これは、プラスチックを含む米国のすべての工業製造に影響を与える可能性のある大きな議論です。 回路制御型デバイスへの変更を支持する企業や業界団体の主張には、製造効率と柔軟性が向上し、コスト効率が高く、従来の LOTO 方式と同等かそれよりも安全であり、実装にかかる生産ダウンタイムが大幅に短縮されることが含まれます。

OSHA の提案は非常に初期段階にあります。 同庁はコメントを求めているが、OSHAは実際に規則草案を提案していない。

「従来の危険なエネルギーの制御は、エネルギー隔離装置のロックアウトに依存していましたが、制御システムの進歩により、現在では危険なエネルギーを制御する代替方法が可能になっています」と米国規格協会のB11規格開発委員会はOSHAへのコメントで書いている。

OSHA は、ロックアウト/タグアウトと「危険なエネルギーの制御」の両方の用語を使用して、適切な機械の保護とともに、工場労働者を切断や死亡さえも防ぐように設計されたこの基本的な安全対策を説明しています。

LOTOの変更に反対する人々のコメントでは、安全上の問題、サイバーセキュリティの脅威、不適切な設置による回路制御装置自体の問題などが挙げられている。

プラスチック工業協会は、代替管理方法によってもたらされる「大幅な効率」は「米国の産業が世界経済で競争できる能力にとって極めて重要」であると述べた。

プラスチック団体は労働者を危険なエネルギー源への曝露から守るために、LOTOではなく信頼性の高い制御回路の使用を明確に認識するようOSHAに求めている。

産業機械には危険が伴います。 たとえば、射出成形プレスには、特に型締め領域に挟み込みポイントや潰れる危険性があります。

重大な事故は、OSHA の多額の罰金、労働者訴訟、社会的屈辱をもたらす可能性があります。 最悪のシナリオとして、ミシガン州OSHAは、2014年半ばに従業員のラッセル・シャレンブロッホ氏が清掃中の射出成形機内で圧死し、別の従業員が誤って射出成形機を自転車に乗った後、ミシガン州ワイオミング州のグランドラピッズ・プラスチックス社に総額55万8,000ドルのファイルを叩きつけた。機械。 MIOSHAによると、同社はロックアウト/タグアウトの安全手順を強制しておらず、報道機関には従業員のエリアへの立ち入りを防ぐ安全ゲートが設置されていなかったという。

MIOSHA は、印刷機に通電したまま従業員が機械に入るパターンやその他の安全違反を発見しました。 また、成形業者は従業員に LOTO に関する適切なトレーニングを提供していませんでした。 彼の未亡人は不法死亡訴訟を起こした。 フィアット・クライスラー・オートモービルズは同社から事業を撤退し、グランドラピッズ・プラスチックスは2016年に閉鎖した。

職場の安全を専門とする2人の弁護士は、6月にプラスチック加工業者協会が主催した環境衛生と安全サミットで、OSHAはLOTOによる切断に特に焦点を当てており、これには指先の損傷も含まれる可能性があると述べた。

現在の LOTO ルールでは、産業機械の使用および保守を行う前に、すべてのエネルギーを切断する必要があります。

OSHAは、1989年に遡る既存の規格についてコメントを求め、エネルギー絶縁装置（EID）によるエネルギー源の制御と、それを回路制御タイプの装置に変更するよう求めた。 OSHAは8月19日の同局の期限までに85件以上のコメントを受け取った。

EID は、エネルギーの伝達や放出を物理的に防止する機械装置 (手動操作のサーキット ブレーカーや切断スイッチなど) で、機械の電源を切り、物理的にロックアウトします。

回路制御タイプの方法では、電子制御とスイッチを使用して、潜在的に危険な放出エネルギーから従業員を保護します。

元の OSHA 規制では、プッシュ ボタン、セレクター スイッチ、その他の同様のデバイスを含む、回路制御タイプのデバイスがロックアウト/タグアウトから特に除外されていました。

しかし、OSHA規制を回路制御装置に変更することを支持する団体（プラスチック工業協会を含む）は、この技術は1989年以来劇的に改善され、感知装置は予期せぬ危険なエネルギーによる従業員の負傷を防ぐための信頼できる情報源になったと主張している。 新しいテクノロジーを反映するために標準を最新化する必要がある、と彼らは主張しています。

ANSI の B11 規格委員会には、プラスチック産業協会、ロボット産業協会、包装加工技術協会 (PMMI) などの企業および業界団体からの 32 のメンバーが参加しています。

プラスチック工業協会とPMMIも、この変更を支持する個別のコメントを発表した。

プラスチック工業協会は、メンテナンスやサービス活動にかかる時間が短縮されることでコストが削減されるだろうと述べた。 同業界団体はメンバーに対し、ロックアウト/タグアウトではなく安全制御回路が生産性を向上させる例を挙げるよう求めた。

プラスチック協会は、違いを示す一例として金型の変更を挙げた。 回路制御を使用する業界の現在の方法の代わりに、金型の変更にロックアウト/タグアウトを適用すると、LOTO ルールでプラスチックを溶融状態に保つヒーターの停止が求められている場合、1 台のプレスで毎日 1 時間の生産時間が短縮されます。ヒーターを停止する必要がない場合は 30 分。

プラスチック産業協会は、ミシガン州には約 450 の工場があり、平均 30 台の射出成形機を稼働していると推定しています。 30 台の印刷機で週に 2 回の金型交換と、1 台あたり 1 時間あたり 60 ドルのコストに基づくと、ヒーターを停止した場合のダウンタイムは最大で約 187,000 ドル、ヒーターをオンのままにできる場合は 93,000 ドルになる可能性があります。

従来の LOTO と制御回路システムを使用すると、セットアップ作業を完了するまでの時間が約 50% 増加すると同協会は述べています。

プラスチック業界グループは、フレキソ印刷機での作業変更、インフレーションフィルム押出、パレット包装装置、梱包ステーションでのロボットのプログラミングなど、他のプロセスの比較データも提供しました。

包装業界団体であるPMMIは、現行のLOTO規制は「コンプライアンスを守るための多大なコストを生み出し、先進技術やベストプラクティスの利用を妨げ、意図せずして業界の競争力にマイナスの影響を与えている」と述べた。 PMMI は、回路制御タイプの方法が LOTO よりも改善されていることを示す時間とコストの数値も示しています。 例としては、缶充填ラインや瓶詰めラインの清掃と詰まりの除去が挙げられます。

PMMIの提出書類には、予期せぬ再起動を防ぐスライドロック、有資格者のみがアクセスできる「トラップキー」、それぞれに2つの独立した安全回路を使用するシステムなど、高生産量の包装作業ですでに使用されている代替案の例が示されている。自動ロボット包装機の可変周波数ドライブ。

製造業協会評議会も、制御回路型デバイスを LOTO の代替品として検討している OSHA を支持しています。 全米製造業者協会を含む会員が会員にアンケートを実施し、70 件の回答を得た。

同協議会は「制御回路装置の故障は事実上報告されていない」としている。 しかし、「よりプロセス重視の産業では、制御回路が物理的である必要があり、作業員がシステムの知識を持っていなければならないことが好まれる」と製造グループは書いている。 「制御回路を無効にすると、関連する機器が何らかの形で動いたり通電したりすることが防止されるという確信がなければなりません。」

OSHAは、労働組合、全米独立事業者連盟（NFIB）、全米廃棄物・リサイクル協会（NWRA）などの反対者から意見を聴取した。

NFIBは、OSHAが規則策定を進めることを決定した場合、OSHAは「サイバー脆弱性を慎重に検討」すべきであり、LOTOの代替として回路制御型のデバイスやロボット工学を義務付けるべきではないと述べた。

同業界団体は、OSHAが1989年頃に承認されたエネルギー絶縁装置から回路装置を除外したことは、親指でボタンを押すか、手でスイッチをひねることを意味すると述べた。 しかし今日では、それは誰かがコンピュータのキーボードを使用している可能性が高く、システムをハッキング（またはNFIBが書いているように「極悪なサイバー操作」）にさらすことになります。

中小企業や独立系企業を代表する同業界団体は、OSHAが最終的に変更を行う場合、新システムはEIDを使用した現行のロックアウト/タグアウトの代替手段であり、強制的な置き換えではないことを明確にする必要があると述べた。

NWRAは、固形廃棄物・リサイクル事業の会員がLOTOからの変更に反対していると述べた。 「私たちは組織として、危険なエネルギー規制の管理を最新化することで従業員の安全性が向上するとは信じていない」が、むしろ「廃棄物やリサイクル施設で機械を提供および操作する際に混乱と不必要な管理制御が追加される」と述べた。業界団体が書いた。

NWRAのコメントには、電気技師や保守技術者向けのトレーニングプロトコルの欠如が、安全回路がバイパスされる制御回路システムにどのようにつながるかを詳しく説明した写真と説明が含まれている。

国際電気労働者同胞団組合は、回路制御装置のみの使用を含むように LOTO を拡大することに「強く反対」している。

「制御回路型の装置は、機械装置が労働者を保護するために適切に配置されていることを示す冗長な指標として使用でき、また使用すべきである」が、危険なエネルギー源から保護する唯一の手段であるべきではないとIBEWは書いている。

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