切断: OSHA による継続的な執行

May 08, 2023

更新日: 2023 年 5 月 30 日

労働安全衛生局 (OSHA) は、いくつかの製造業における切断の危険に対処するための執行と支援を行う国家重点プログラム (NEP) を継続的に実施しています。 あなたの施設はOSHAの執行の対象ですか?

NEPの対象となる産業には、金属加工製品、食品、家具および関連製品、機械、非金属鉱物製品、紙、プラスチックおよびゴム、一次金属、輸送機器、木材製品が含まれます。 2019 年 12 月 10 日に発行された NEP に関する最新の指令は、5 年間有効です。

NEP に基づく検査は、次の 5 つの基準への準拠に重点を置いています。 すべての機械に対する一般要件 (機械の保護; 1910.212); 木工機械要件 (1910.213); 機械式動力プレス (1910.217); および機械式動力伝達装置 (1910.219)。

ロックアウト/タグアウトは、OSHA で 6 番目に頻繁に引用される基準であり、2022 会計年度に 1,977 回引用されています。機械の保護は 10 番目に頻繁に引用される基準で、2022 会計年度に 1,370 回引用されています。

今年初め、OSHAは、政府機関の地域管理者と地域事務所長に対し、いくつかの政府機関の基準に対する「重度の」重大な違反に対して「事例ごとに」出頭命令を発行する権限を与える新たな執行指針を発表した。 これらには、ロックアウト/タグアウトおよび機械の保護基準、落下保護、許可が必要な密閉空間、呼吸器の保護、および溝の基準が含まれます。

1月26日の指令は3月27日に発効した。

事例ごとの引用がなくても、ロックアウト/タグアウトおよびマシンガード違反に対するOSHAの罰則は高額になる可能性があります。

今月、OSHAはニュージャージー州バーリントンのユナイテッド・ホスピタル・サプライ・コーポレーションを例に挙げ、ある従業員が出勤初日に必要な安全装置を付けずにプレスブレーキを操作中に指3本を切断したという事故を起こした。 3 件の故意、17 件の重大な違反、および重大以外の違反により、総額 498,464 ドルの罰金が提案されました。 検査官は、監督者と従業員がプレスブレーキのライトカーテンを故意に迂回し、それが切断につながったと判断した。

OSHAは、地域9の切断および倉庫業務の地域重点プログラム(REP)に基づいてペプシ・グアムの瓶詰めを検査しました。 同庁は、ペプシ・グアムについて、故意が1件、反復が1件、重大な機械安全に関する6件（ロックアウト/タグアウトおよび機械警備）の違反と、電気安全作業慣行および呼吸器保護基準への遵守不履行を指摘した。 この施設はOSHAの罰金として180,807ドルを科される可能性がある。

OSHAがアラバマ州のプラスチックメーカーを機械警備基準の故意違反と労働者の死亡後のロックアウト/タグアウト基準違反で引用したことを受け、同社は今年初めに労働省と司法取引を締結した。 ABCポリマー・インダストリーズLLCは、賠償金24万2928ドルと葬儀費用を労働者の遺産に支払うことに同意した。 2017年8月、アラバマ州ヘレナにあるABCポリマー社の施設で、45歳の従業員がプラスチック押出機の動くローラーに引き込まれ死亡した。 同社はまた、16万7928ドルの罰金を支払い、2年間の保護観察を課さなければならない。

この春、OSHA はジョージア州ラファイエットの断熱材メーカーを例に挙げ、

ラインオペレーターが機械のローラーに巻き込まれて頭部に重度の外傷を負った後、故意が2件、反復が2件、重大な違反が10件発生した。 同庁は総額42万3,432ドルの罰金を課した。

イリノイ州アトランタでは、27歳の労働者が、他の2人の従業員とともに洗浄のために大豆の箱に入った際、パドルコンベヤーが作動したままになったため、右足の部分切断の重傷を負った。 OSHAは穀物協同組合がロックアウト/タグアウトおよび穀物取り扱い違反を行っていることを引用し、総額629,946ドルの罰金を提案した。

OSHA は、ロックアウト/タグアウトおよび機械警備違反を利用して、雇用主を重大な違反者取り締まりプログラム (SVEP) に参加させてきました。これには、強制的な追跡検査が含まれます。 昨年夏の追跡検査中に、政府機関はSVEPに含まれるオハイオ州の自動車部品メーカーをロックアウト/タグアウトおよび機械警備違反で引用した。 その結果、同社は前年の検査による罰金160万ドルに加えて、OSHAの新たな罰金31万5,952ドルに直面した。

OSHA の切断 NEP に基づく検査では、政府機関のコンプライアンス安全衛生担当者 (CSHO) が開会会議を開き、過去 3 年間の OSHA 300 ログと OSHA 301 インシデント報告書のレビューから始まります。

施設の巡回中に、CSHO は、切断動作、ニップポイント、ピンチポイント、シアーポイント、その他の機械の操作ポイントの保護に労働者がさらされていないかどうかを確認します。 また、CSHO は、機械のセットアップ中および通常の操作中の曝露だけでなく、機械の通電解除 (ロックアウト/タグアウト) が必要な作業 (詰まりや異常状態の解消、機械の洗浄、機械の調整、機械の注油またはグリースアップなど) も評価します。または機械のパン、および計画的または計画外のメンテナンス。

いくつかの政府機関のローカル重点プログラム (LEP) および REP には、ロックアウト/タグアウトおよび機械保護コンプライアンスの検査も含まれています。

OSHA のロックアウト/タグアウト基準 - 「危険なエネルギーの管理」(§1910.147) - は、切断の危険、火傷、感電死、身体部分の押しつぶされ、切断、骨折、裂傷などから労働者を保護することを目的としています。 標準への準拠には、サービスまたはメンテナンス中に機器や機械を無効にするための正式な慣行と手順を開発することが含まれている必要があります。

ロックアウト/タグアウト プログラムでは、清掃やメンテナンスのために機械の電源を切る必要があるエリア、またはロックアウト/タグアウト手順が使用されるエリアで働く従業員に安全指導を提供する必要があります。 指示には、エネルギー制御手順の目的と使用法を含める必要があります。 さらに、従業員は、ロックまたはタグアウトされた機械や装置の再起動または再通電がこの規格で禁止されていることを理解する必要があります。

また、契約社員は、通電した機械の危険性と、掃除やメンテナンスの前に通電を切る必要性を認識し、許可された担当者のみがロックやタグを取り外して機械を再起動できるように訓練されなければなりません。 連邦および州の安全衛生当局は、研修違反に関して受け入れ雇用主と人材派遣会社を名指しする。 たとえば、カリフォルニア州/OSHAは、ロサンゼルスの製麺業者とその人材派遣会社の例を挙げ、生地を圧延する機械を掃除していた臨時労働者が2本の指を失った事件を報告した。 ホストも契約雇用者も、機械を清掃する前にロックアウト/タグアウト手順に従うように労働者を訓練していませんでした。

サービスまたはメンテナンス作業のために機械や装置をロックアウトする権限を与えられた従業員に対して追加のトレーニングを提供する必要があります。 彼らのトレーニングでは、職場の危険なエネルギー源の認識、施設内で見つかったエネルギーの種類と規模、施設のロックアウト/タグアウト手順の一部としてエネルギーを隔離および/または制御する手段と方法をカバーする必要があります。

また、施設のロックアウト/タグアウト手順の熟練度を維持するために、定期的な再トレーニングを提供する必要があります。

施設内の機械や設備をロックアウトできない場合は、効果的なタグアウト プログラムを開発、実装、施行する必要があります。 また、ロックアウトできない機械のタグアウト システムに関するプログラム固有の手順と、それらのシステムの制限について従業員をトレーニングする必要があります。

さらに、新たに取得またはオーバーホールした機械や装置がロックアウトできることを確認する必要があり、施設に新しい危険なエネルギー源が設置されたとき、または更新されたロックアウト/タグアウト手順が導入されたときは、すべての従業員を再訓練する必要があります。

施設内でのロックアウト/タグアウト手順の開発、文書化、実装、実施に加えて、従業員が施設内の特定の機器や機械に許可されているロックアウト/タグアウト デバイスのみを使用することを保証する必要があります。

ロックアウト/タグアウト デバイスは耐久性があり、標準化され、充実したものである必要があり、マシンや機器をロックアウトまたはタグアウトした個人を識別できる必要があります。

連邦機械保護基準 (§1910.212、「すべての機械に対する一般要件」) は、飛散する切りくずや火花、進入するニップポイント、および回転部品によって生じる危険からオペレーターおよび他の従業員を保護します。

使用する可能性のある機械保護の種類には、バリア ガード、ライト カーテン、両手操作装置などがあります。 可能な限り、施設の機械には機械ガードを取り付ける必要があります。 ガードをマシンに直接取り付けることができない場合は、他の場所にガードを取り付けることができます。

機械的危険から従業員を保護するために使用する保護装置は、OSHA の基準 (§1910.212(a)(3)(ii)) に準拠する必要があります。 規格の仕様が適用されない場合、機械の操作中にオペレータが身体の一部を危険領域に入れないように機械を構築する必要があります。

作業が実行される機械の領域は「動作点」と呼ばれます。

作業点の保護が必要な機械には、材料を仕上げたり滑らかにしたりする「カレンダー」またはフォーミング ロール、ギロチン カッター、ジョインター、フライス盤、ポータブル電動のこぎりやその他の電動工具、電動プレス、はさみやワニ口はさみなどがあります。 さらに、オペレータが作業点に材料を配置したり、作業点から材料を除去したりするために特別な手動ツールを使用する必要がある場合、そのようなツールは、オペレータが危険領域に手を入れることなく材料を簡単に扱えるものでなければなりません。

回転するバレル、コンテナ、ドラム缶は、駆動機構と連動するエンクロージャで保護する必要があります。そのため、ガードエンクロージャが所定の位置に設置されていない限り、バレル、コンテナ、ドラム缶は回転できません。 機械のブレードもガードする必要があり、ガードには 0.5 インチを超える開口部があってはなりません。 固定場所に設置する機械は、機械が動いたり「歩いたり」しないようにしっかりと固定する必要があります。

あなたの法執行の暴露

OSHA は、ロックアウト/タグアウトおよび機械保護基準の検査と実施に重点を置いた切断手術に関する継続的な NEP を実施しています。これらの基準は、OSHA が最も頻繁に引用する基準のトップ 10 のうちの 2 つです。 さらに、政府機関の地方事務所や地域事務所は、ロックアウト/タグアウト違反に対して「事例ごとに」出頭命令を発行し、罰金が増額される可能性があります。 NEP に加えて、OSHA のいくつかの地域には、特定の地域および業界におけるロックアウト/タグアウトおよび/またはマシンガードのコンプライアンスを対象とした REP および LEP があります。